东南亚烟霾历史：1997 年以来每次重大烟霾及关键数字

时间线一览

2016 年以前的读数常引用 3 小时 PSI，NEA 现已不再发布；2014 年 4 月以前 PSI 不包含 PM2.5。比较时请注意口径一致。

1997–98 年：区域性灾难

强厄尔尼诺使印尼异常干旱，清地用火蔓延到森林和泥炭地。1997–98 年印尼约 970 万公顷土地过火（亚洲开发银行与印尼国家发展规划部；国际林业研究中心后来估计为 1170 万公顷）。1997 年 9 月 18 日晚 10 时，新加坡 3 小时 PSI 达到 226，这一纪录保持到 2013 年。

砂拉越受害最重：古晋 API 超过 800（9 月 23 日约 839），1997 年 9 月 19 日至 28 日实施紧急状态。EEPSEA 与世界自然基金会的研究估计，1997 年 8 月至 12 月的烟霾损失约 45 亿美元；亚洲开发银行对 1997–98 年整体损失的估计超过 90 亿美元。

2006 年：干旱年份的较强烟霾

干旱的厄尔尼诺年份里，苏门答腊和加里曼丹的火灾带来 9、10 月数周烟霾。2006 年 10 月 7 日，新加坡 PSI 达到峰值 128（国家图书馆管理局）。

2013 年：新加坡的最高纪录

2013 年 6 月中旬，苏门答腊中部廖内的火灾遇上直吹新加坡和柔佛南部的西南风。6 月 21 日中午新加坡 3 小时 PSI 达到 401，为当地有记录以来最高的 PSI；6 月 22 日 24 小时 PSI 达到 246，至今仍是最高纪录。

海峡对岸，柔佛麻坡于 6 月 23 日上午 7 时录得 API 746，马来西亚当天宣布麻坡和礼让进入紧急状态。

2014–2016 年：规则改变

• 2014 年 4 月 1 日：NEA 将 PM2.5 列为 PSI 的第六种污染物，并开始发布每小时 PM2.5 读数。
• 2014 年 8 月 5 日：新加坡通过《跨境烟霾污染法》，同年 9 月 25 日生效。
• 2014 年 9 月 16 日：印尼国会批准 2002 年《东盟跨境烟霾污染协定》，成为最后一个批准的成员国。
• 2016 年：NEA 停用 3 小时 PSI，推出沿用至今的四档 1 小时 PM2.5（正常、偏高、高、非常高）。

2015 年：损失最惨重的烟霾

又一次强厄尔尼诺让苏门答腊和加里曼丹变干，排干的泥炭地燃烧数月。世界银行统计 6 月至 10 月有 260 万公顷过火，估计印尼损失 161 亿美元，占 GDP 的 1.9%。哈佛与哥伦比亚大学牵头的研究（Koplitz 等，2016）估计超额死亡 100,300 人：印尼 91,600、马来西亚 6,500、新加坡 2,200。

新加坡最高读数为 9 月 25 日凌晨 5 时的 3 小时 PSI 341；由于预测 24 小时 PSI 将达“非常不健康”甚至“危险”，当天所有中小学首次停课。马来西亚多次停课：9 月 15 日 2,045 所，10 月 22 日 4,778 所、涉及 270 万学生。

2019 年：没有强厄尔尼诺的干旱年

强烈的印度洋偶极子正位相让印尼西部保持干旱。印尼环境部记录过火面积 1,649,258 公顷，世界银行估计损失至少 52 亿美元（GDP 的 0.5%）。新加坡 24 小时 PSI 于 9 月 14 日进入“不健康”，NEA 9 月 18 日的更新显示为 111–131。马来西亚于 9 月 19 日关闭 2,459 所学校，影响 170 万学生。

2023 年：短暂回归

2023 年 10 月 7 日，新加坡 24 小时 PSI 自 2019 年以来首次超过 100，最高 120，10 月 8 日之后回落。

2026 年：本季至今

• 7 月 10 日：ASMC 对东盟南部发布第一级警戒；8 月 3 日升至第二级；8 月 26 日升至第三级（严重烟霾高风险）。
• 9 月 4 日：新加坡 24 小时 PSI 达 101（中部），为 2023 年 10 月以来首次“不健康”。同日，马来西亚宣布砂拉越西连进入紧急状态，当地 API 超过 500；砂拉越 647 所学校于 9 月 7 日至 11 日停课。
• 9 月 15 日：新加坡全岛自 2019 年以来首次全部处于“不健康”（中部 154）。
• 10 月 8 日：马来西亚教育部下令 API 超过 180，或连续三天超过 150 的地区学校停课；当晚昔加末（190）、芙蓉（189）和汝来（183）超过 180。
• 10 月 9 日：新加坡 24 小时 PSI 达 192（中部），为本季目前最高；10 月 12 日晚 7 时为 118–155。

严重年份的共同点

• 厄尔尼诺（1997、2006、2015）或印度洋偶极子正位相（2019）让旱季更干。
• 被排干的泥炭地起火，阴燃数周，产生浓烟。
• 大约 8 月至 10 月间，东南风或西南风把苏门答腊和加里曼丹的烟吹向新加坡和马来西亚。

快速问答

相关问题

• 霾会持续多久？
• 学校在什么情况下因霾停课？
• 新加坡和马来西亚的烟霾季是什么时候？
• ASMC 烟霾警戒级别是什么意思？

更多知识页面

• PSI、API、ISPU 与 AQI 对照：东南亚各国空气质量指数比较
• 烟霾季节是什么时候？东南亚逐月烟霾日历
• 烟霾术语表：PSI、PM2.5、API、ISPU、火点等

参考资料

1. Haze (Infopedia). National Library Board, Singapore.
2. Smoke engulfs Singapore. NASA Earth Observatory, 2013.
3. Haze and dengue: the unanswered questions. Annals, Academy of Medicine, Singapore.
4. Haze: API in Muar spikes at 746. The Star, 2013.
5. The cost of the 1997 haze and fires in Indonesia (EEPSEA/WWF). Economy and Environment Program for Southeast Asia, 1998.
6. The cost of fire: an economic analysis of Indonesia's 2015 fire crisis. World Bank, 2016.
7. Public health impacts of the severe haze in Equatorial Asia in September–October 2015 (Koplitz et al.). Environmental Research Letters, 2016.
8. Singapore schools close for the first time due to haze. The Star, 2015.
9. Schools to close for fourth day as haze causes very unhealthy pollution levels. Malay Mail, 2015.
10. New bands for one-hour PM2.5 readings in Singapore. Malay Mail, 2016.
11. RI ratifies haze treaty. The Jakarta Post, 2014.
12. Transboundary Haze Pollution Act 2014. Singapore Statutes Online, 2014.
13. Indonesia's fires cost the nation $5 billion this year: World Bank. Mongabay, 2019.
14. Haze situation update, 18 September 2019. National Environment Agency, 2019.
15. Haze situation update, 7 October 2023. National Environment Agency, 2023.
16. Activation of Alert Level 3 for the southern ASEAN region. ASEAN Specialised Meteorological Centre, 2026.
17. Singapore records first islandwide unhealthy PSI since 2019 as haze worsens. Malay Mail, 2026.
18. King consents to emergency declaration in Serian. New Straits Times, 2026.
19. Jerebu: sekolah ditutup mulai esok jika IPU lebih 180 (KPM). Portal Berita RTM, 2026.
20. Haze situation update, 9 October 2026. National Environment Agency, 2026.

数据来源

• NEA 24 小时 PSI（新加坡） — 新加坡国家环境局（NEA） · 官方网站 · 接口/文档
• NEA 1 小时 PM2.5 读数（新加坡） — 新加坡国家环境局（NEA） · 官方网站 · 接口/文档
• 东盟特别气象中心（ASMC） — 东盟特别气象中心（由新加坡气象局承办） · 官方网站
• 马来西亚 DOE APIMS / MyJAS — 马来西亚环境局（DOE） · 官方网站